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　　“十四五”以来，连云港市紧扣高质量发展主题，围绕“文化强市、旅游名城”目标，以规划为纲、以融合为翼、以惠民为本、以品牌为魂，推动文化事业、文化产业和旅游业实现质的飞跃。2025年前三季度，全市纳入监测的A级景区、夜间文旅消费集聚区、文博场馆及乡村旅游点等共接待游客2093.4万人次，同比增长19.5%；预计全年游客总量将突破6000万人次大关，较“十三五”同期实现翻倍增长。从“单点打卡”到“全域畅游”，从“观光旅游”到“深度体验”，从“文化资源”到“产业优势”，连云港用五年时间，谱写了一曲气势恢宏、融合创新的文旅发展新乐章。

　　过去，发展靠资源；现在，升级靠规则。“十四五”伊始，连云港没有零敲碎打，而是进行了一次立法与规划的系统性重构，下好发展“先手棋”，健全法律法规、规划政策的立体保障体系。先后颁布《连云港市旅游促进条例》《连云港市石刻保护条例》等2部地方性法规，出台《连云港市地下文物保护办法》《连云港市非物质文化遗产保护办法》等3部市政府规章，编制《连云港市旅游发展总体规划（2021—2035）》《连云港市“十四五”文化和旅游发展规划》等4部全局性规划，印发《旅游民宿发展规划（2024—2028）》《加快发展海洋旅游重点任务实施方案》等10余项专项文件，为文旅融合发展绘就清晰的“导航图”，确保发展不迷航、创新有依据。

　　政策红利持续释放，项目建设蹄疾步稳。“十四五”期间，连云港市坚持“项目为王”，将重点文旅项目建设纳入全市高质量考核体系，排定281个市级文旅重点项目建设，总投资达324.4亿元，打造出一条从观光旅游向休闲度假、康养旅居转变的复合型产业链。渔湾欢乐城的亲子游乐、军事主题馆的沉浸体验、鹿萌萌乐园的萌宠互动等一批接地气的项目相继运营，覆盖全年龄段游客需求；花果山综合提升等15个项目入选省重点文旅项目库，成为全省文旅发展的“连云港标杆”。资金保障上，90余家企业入选“苏旅贷”文旅企业库，获省文旅资金支持逾3亿元，200亿元银行授信协议落地，破解“融资难”。

　　以“文旅+”为引擎，连云港文旅品牌矩阵熠熠生辉。连云港市成功获批国家文化和旅游消费试点城市；连岛创成国家5A级旅游景区，使连云港成为江苏长江以北和沿海地区唯一拥有2家5A景区的地级市；花果山入选国家级文明旅游示范单位，老新浦风情街区跻身国家级夜间文旅消费集聚区，花间岭·悟云空等3家民宿晋升“国家级”，花果山酒店挂牌五星级旅游饭店。这些闪亮的品牌矩阵，是法规筑基、政策护航的坚实支撑，为“十四五”文旅高质量发展筑牢“四梁八柱”。

　　“十四五”期间，连云港打破产业边界，推动文化、科技、体育、农业等深度融合，催生出一批新业态、新产品、新场景。“文旅+科技”领域，国内首部AI微短剧《美猴王》央视首播创1.8亿次曝光，让西游文化破圈传播。“文旅+体育”领域，连岛国际铁人三项、“苏超”联赛等赛事“以赛促游”，将体育热情转化为消费动力。“文旅+农业”领域，赣榆海鲜采摘、东海草莓园、灌云油菜花田等一批乡村旅游点脱颖而出，带动近万名农户致富。

　　演艺与节庆IP持续放大文旅吸引力。连云港之夏旅游节、西游记文化品牌影响力持续扩大，成为具有较高知名度和美誉度的文旅节庆活动，在展示城市形象、提升城市品质、扩大城市影响、激发市场活力、助推社会发展、促进经贸交流方面发挥重要作用。沉浸式文旅演绎《遇见西游》，让广大游客和市民身临其境般感受西游文化的神奇魅力。连岛音乐节、连云港之夏演唱会等大型演出活动，每年吸引5万多乐迷，带动周边餐饮住宿消费增长40%以上；推出盐河水韵国潮夜演、“凤起渔湾”高空秀等夜游项目，打造“连云港礼物”“连云港味道”“连云港腔调”“连云港之夜”等文旅产品，满足不同群体消费需求。

　　连云港正以“文化+旅游”双轮驱动，通过一系列沉浸式、互动性新项目，将独特的山海资源转化为可游玩、可体验的消费场景，让游客从“看一看”变为“玩起来”，以深度体验为文旅引客来。在亲子家庭青睐的枫叶湾无动力乐园，精心设计的攀爬网、滑梯等设施，让孩子们在自然中释放活力，极高的复购率印证了山海乐园的吸引力。而追求刺激的游客，则能在漂流项目中感受水花飞溅的清凉畅快，或在飞拉达（岩壁探险）上挑战自我，收获征服险峻的成就感。这些项目，共同构成了一个覆盖全年龄段的户外趣味空间。

　　科技的赋能让历史文化变得可触可感。在双龙井文化休闲街区，《镜花绮梦》沉浸式光影实景剧，让游客穿越奇幻世界。在桃花涧景区，全国首个以东夷文化为主题的“天书奇境”VR大空间项目，应用LBE空间定位系统和高精度VR头显设备，对东方天书将军崖岩画的远古岩画内容进行数字化开发、故事化创作、场景化呈现、互动化体验，实现一场跨越数千年的沉浸式穿越。从花果山全天候的西游情景互动，到渔湾景区融合激光投影与神话传说的《梦幻渔湾》夜游；从民主路老街沉浸剧场，到盐河巷的国风摇滚与民乐雅韵并行，连云港正构建一个全域沉浸的文旅体验网络。

　　旅游公共服务持续升级，让出行更便捷舒心。连云港建成“文化旅游总入口”平台，实现景区预约、线路查询等“一站式”服务；开通火车站至花果山、连岛的旅游直通车；新增（更新）旅游交通导引牌100余块、景区导览标识3600余个；新改扩建停车场17个，新增停车位7052个和汽车充电桩209个。在全省率先上线行李寄存寄送服务，构建覆盖交通枢纽、景区、商圈、酒店的全链条网络，截至2025年11月底完成订单15万单，让核心景区游客停留时间平均延长1.5小时。

　　如何让沉睡文化遗产“活”起来，连云港给出了自己的答案。全市坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用”的方针，统筹推进国家历史文化名城申报，全域落实考古前置制度，完成近100个项目考古勘探验收；郁林观石刻群保护规划、刘志洲山环境整治方案获各级批复；连云港市获批省历史文化名城，纳入省大运河文化带建设体系。博物馆成为文物“活起来”的主阵地，“连博戌时”夜场活动举办百余场，2024年环省行文物展单日接待超4.2万人次，刷新全省公立博物馆10年纪录；“山海藏珍”系列短视频让文物破圈。

　　服务优化传递暖心温度。持续优化服务质量，加大规范化标准化服务培训，围绕“吃住行游购娱”全链条管理，强化配套服务管理。创新构建假日旅游监管体系，实体化运行市、县（区）综合监管专班和投诉专班，及时发布规范市场经营、假日旅游安全提醒和典型案例，实施“六心”行动，推动管理从“监管”向“监管+服务”转变。连岛游客中心充电站新增电动汽车控火毯，为长三角最大光储充一体化充电站筑牢安全防线个外卡支付设施方便境外游客，旅游服务满意度纳入营商环境考核，倒逼从业主体提升服务水平。

　　宣传推广塑造城市形象。在文旅部黄河发布厅举办全球文旅资源推介会，融入“你好！中国”“水韵江苏”宣传矩阵，实施“引客入连”计划，冠名“大圣故里花果山西游胜境连云港”高铁列车，打造“连云港号”航空文化宣传；利用邮轮入境15天免签、过境240小时免签政策，拓展日韩、东南亚等境外市场，推出“访古探幽”“西游祈福”等入境精品线路。赴共建“一带一路”国家开展交流活动，打造“江苏女子民乐团”成为对外名片，在俄罗斯、澳大利亚、哈萨克斯坦等国家及港澳地区设立城市推广中心，让西游文化、山海丝路文化走向世界。